Njësi administrative territoriale. ndarja administrative

Një numër i kuptimit dhe rëndësisë së koncepteve të ngjashme të ndihmuar të përshkruar strukturën formale politike të një vendi. Kjo "njësi administrative-territoriale" dhe "organizata administrative-territoriale," dhe "ndarje administrative" (ATD).

Çfarë është ndarja territoriale e vendit dhe si ndodh?

Si rregull, ADT është një koncept me një kuptim të gjerë të mjaftueshme. Ndarja administrative mund të nënkuptohet si një hartë të vendit, i përbërë nga lëndë të veçanta. Politike dhe gjeografike plan shteti - mishërimi më i zakonshëm i ADT, e cila, përveç kësaj, mund të perceptohet si një proces i ndarjes së drejtpërdrejtë të shtetit në njësitë e veçanta. Procedura e zonimit dhe zbatimi i ADT janë shumë të ngjashme, por dallimi kryesor midis tyre është se njësitë administrative-territoriale (ATU - elementi kryesor i strukturës ADT) janë të vendosur nga autoritetet publike. Kufijtë fiksim e çdo subjekt kryer konfirmuar zyrtarisht nga rregulloret përkatëse të.

Si janë nënndarjet politike?

njësi administrative territoriale në vend shpesh konsiderohet rajoni. Ndërkohë që ndarja administrative ka një sistem volumetrike që operon vetëm në një mënyrë hierarkike. Si "kukull fole" Sistemi ADT është një nivele të shumta të menaxhimit. Në çdo nivel, nuk është struktura e tij politike dhe administrative.

Tërësia e njësive territoriale të parë, të dytë, për të tretë, etj, urdhëroi sistemin ADT, tipike për të gjitha shtetet moderne. Ndarja në nivele të ndryshme në çdo kohë do të jetë periodik, zëvendësohet me një shkallë të kompleksitetit dhe përpunimit. Ndarja e qëndrueshme të përhershme administrative-territoriale është një tipar vetëm i shtetit modern. Ndërkohë, në bazë të rregullsisë mund të konsiderohet si ndarja e territorit të vendit me pak ose aspak mbetje në nivel zyrtar mbi individin, janë të pavarur nga njëri-segmente të tjera (rajone). Energjisë, si rregull, në secilën prej tyre, më shpesh përfaqëson shtetin, por shpesh çdo njësi administrative territoriale ka të drejtën e vetëqeverisjes apo të autonomisë.

ndikimi historik mbi formimin e një sistemi ADT

Ndarja e shtetit në segmente të caktuara - një fenomen që i ka rrënjët shumë të lashta dhe një histori të gjatë. Shembulli më i spikatur mund të quhet ndarja ATD e Perandorisë Romake në krahinë. Në lidhje me periudhën e feudalizmit, nuk është, në të kundërtën, lufta e vazhdueshme penguar formimin e njësive të përhershme. Ky model i qeverisjes do të thotë ndarje karakteristike të qytetit, e cila u sunduar nga fermerët feudale.
Si sunduesit të vendit, dhe pronari në një person, një përfaqësues i klasës së saj automatikisht bëhet pronar i territorit dhe administrimi ATE.

E cila ndikon në procesin e administrative rajonalizimin e shtetit?

Në kontrast me mënyrën mesjetar të jetës së shtetit, sot sistemi ndarja administrative është përdorur nga pothuajse të gjithë kombit modern të zhvilluar. Kalimi nga feudalizmi në pushtet të centralizuar u bë kërkesa e qartë e një rishikim radikal të metodave të territorit të caktuar.

Statusi i njësive administrative-territoriale është përcaktuar kryesisht nga veçoritë e strukturës rajonale. Që nga ky sistem, siç u përmend tashmë, ajo është formuar për një kohë të gjatë dhe është rezultat i proceseve komplekse evolucionare që njësia administrative territoriale mund të formohet nga superposing shkallëzime të ndryshme origjinën. Në veçanti, ruse Qarkut Rajonale secili përfaqëson një kombinim i strukturave:

• ethnocultural;
• historik;
• sociale dhe politike;
• ekonomike;
• natyrore-gjeografik.

Përkatësia etnike, si një faktor në formimin e kufijve territorialë të rajoneve

Për sistemin si një njësi ADT rol të veçantë të rëndësishëm ka luajtur nga faktorë etnike dhe kulturore. Në territorin e shtetit rus, ky parim është themelor. Një tipar karakteristik i formimit të zonave etnike dhe kulturore është se ata janë formuar në mënyrë të pavarur nga vullneti i figurave të mëdha të energjisë, dëshirat e tyre. Çdo lidhje në sistemin ADT bazuar në këtë parim, ka një identitet që përfaqëson një strukturë qelizore theksuar rajonale.

Megjithatë, duke mos dashur shfaqjen e ndjenjave separatiste, duke mos plotësimit të kërkesave të pakicave kombëtare, një shtet me popullatë multi-etnike shpesh kufizon veten nga probleme të tilla duke vendosur zonë të caktuar të qëndrimit të gamës etnike të qytetarëve.
Një arsye tjetër për formimin e rajoneve me një popullsi prej një kombësie të caktuar mund të quhet paaftësia për të krijuar një kufi të qartë që ndan zona të caktuara të banimit të grupeve etnike.

Si historia ka ndikuar përcaktimi i individit ATE?

Një tjetër parakusht për formimin e njësive territoriale të ndarjes administrative është i bazuar në faktorët historikë. Brenda një shtet rajone shpesh palosur ende disa shekuj më parë, duke e mbajtur banorët dhe autoritetet e Shtetit, si ajo paguan haraç të traditave kombëtare. Çfarë bëni ju telefononi një njësi territoriale administrative në territorin e të cilit identifikohet qartësisht për shkak të zhvillimit të strukturave të qëndrueshme, të lehtë për të guess. Këto zona janë quajtur historik. Besohet se njësia administrative-territoriale të shtetit mund të mbajnë këtë emër, në qoftë se kufijtë e saj kanë mbetur të pandryshuara mbi të kaluarën rreth 2-3 shekuj.

Duhet të theksohet se faktorët e marrëdhënieve historike të zonave të veçanta gjeografike në zbatimin e ADT nuk është e vështirë për të gjetur në strukturat e shteteve të Botës së Vjetër. Dhe në qoftë se kufijtë e vendeve të Mesjetës nuk mund të mbetet statik, struktura e rajoneve të veçanta mbetur stabil, duke lëvizur me sundimtarët e tjerë në formën e tyre origjinale. Evropa moderne, sipas shumicës së historianëve, bazuar në segmente kompakt përcaktuara nga qelizat specifike territoriale edhe në qoftë se një feudal formë e qeverisjes.

Faktorë të tjerë të ndarjes administrative-territoriale të vendit

Faktorët socio-politike dhe ekonomike ndikojnë struktura territoriale e vendit është jo më pak se arsyet e përmendura më lart. Parimet e zgjidhjes janë të bazuara në të ashtuquajturat zonat e terminalit. njësi të mëdha administrative dhe territorial ka qenë gjithmonë një fushë prioritare e gravitetit të banorëve të vendit. Sistemi i "qendrës së periferisë" është formuar, si rregull, i bazuar në vendbanimet e tyre gjeografike orientuese dhe marrëdhënie të qëndrueshme mes zonave të tjera terminale.

Faktorët demografikë, të cilat janë parimet shoqërore, politike dhe ekonomike të ADT, ajo është e lehtë për të vëzhguar formimin e rajoneve në shtetet me strukturë më pak e theksuar etno-kulturor dhe historik. Më shpesh këto janë vende rinjve pajisje unitare energjisë. Shembuj të shteteve të tilla mund të bëhet Evropa qendrore-lindore të vendit.

njësi administrative territoriale mund të formohet si rezultat i ndikimit mbi karakteristikat proces ATD natyrore gjeografike. Për shembull, një shembull i shkëlqyer mund të jetë ishull ose malore zona të shtetit të.

Karakteristikat e njësisë administrative-territoriale në Rusi

ADT Federata Ruse është komponenti më i rëndësishëm i organizatës rajonale të vendit. I gjithë sistemi i qeverisjes, shpërndarjes dhe vendosjen e organeve qeveritare, organet e qeverisjes vendore dhe shoqatat publike është bazuar në ndarjen politike dhe administrative. Sot, struktura territoriale e Rusisë është kryesisht për shkak të kupën e pafund të shtetit, si dhe shumëllojshmëri të gjerë të ndikuar në formimin e faktorëve ATE: demografike, ekonomike, natyrore, etnike dhe kulturore.

Parimi i ndarjes territoriale në Rusi

njësitë administrative-territoriale të Rusisë, në përputhje të plotë me strukturën e shtetit federal. Përveç kësaj, ADT në Rusi është kryer në një zonë tjetër - komunale. Përveç ndarjes administrative dhe territoriale të nevojshme për realizimin e rregullt të funksionet e kontrollit sovran, sistem zonimi i vendit përfshin një ndarje në segmente për zbatimin e lehtë të pushtetit lokal.

Specifika e ADT në disa zona të kryeqytetit dhe

Në Rusi, këto qasje në relacionin e ndarjes administrative dhe shpërndarjen e komunave mund të shprehet:

1. Duke i kombinuar të dy metodat e formimit të rajonale (që do të thotë që komunat kufitare do të përkojë me kufijtë e rretheve administrative). Për shembull, një skemë e tillë është përcaktuar në Chelyabinsk DAT.
2. Mospërputhjes të plotë ligjore dy lloje metoda hapësinore Divizioni (kufijtë e njësive administrative dhe komunat mund të ndryshojnë). Për shembull, në rajonin Sverdlovsk ADT prodhuar sipas këtij parimi.

Përveç ndarjes së variante të këtyre zonave, disa shtresa shtesë mund të ofrohet në disa rajone të Rusisë. Në veçanti, kryeqyteti i shtetit rus është e ndarë nga komuna për të identifikuar fushat (146 territore Intracity qytet federal) , dhe 12 rrethe administrative.