Kontrolli shtetëror dhe mbikëqyrjen shtetërore. kontrolli shtetëror dhe mbikëqyrjen

kontrolli shtetëror, mbikëqyrja e ndërmarrjes komunale apo rajonale që synon zbulimin, parandalimin dhe goditjen e shkeljeve të kërkesave të detyrueshme të përcaktuara në fushën e vlerësimit të konformitetit të sigurisë dhe cilësisë, si dhe në fushën e standardizimit të produkteve, punimeve dhe shërbimeve. Aktet normative të procedurës për zbatimin e tij, si dhe gama e subjekteve, në autoritetin e të cilit ajo i takon. Le të shqyrtojmë më tej se çfarë përbën mbikëqyrjen e shtetit dhe kontrollin mbi përputhje me kërkesat rregullative.

Përmbledhje

Kontrolli federal shtetëror dhe mbikëqyrja kryhet:

1. Sipërmarrësit, personat juridikë, zhvillon, prodhon, zbatimin, operimin, duke përdorur, ruajtjen dhe transportimin e produkteve, duke ofruar shërbime dhe punë prodhuese.
2. Qendrat e testimit (Laboratories).
3. Të Organet e certifikimit, aktivitetet kryesore vlerësimit të konformitetit.

specifikim

kontrolli shtetëror dhe mbikëqyrja shtetërore janë identike në përmbajtje. Dallimi është në kompetencat e personave që kryejnë ato. Mbikëqyrja, në veçanti, të aplikojnë për objekte që nuk janë brenda juridiksionit të të audituarit. Për shembull, punonjësit e standard të Shtetit ka të drejtë për të vizituar ndonjë ndërmarrjeve që operojnë në sektorin e shërbimeve apo industri. I njëjti rregull vlen edhe për autoritetet e tjera që kanë të drejtën e mbikëqyrjes administrative në një zonë të caktuar. Midis tyre, në veçanti, komisionet e ndryshme, shërbim, inspektimit, që veprojnë në fushën e sigurisë nga zjarri, mjedisi, droga, shëndetin, minierave, mirëqenies sanitare dhe epidemiologjike, detit, ajrit dhe lumenjve enëve, mjekësinë veterinare, ndërtim, tregti, etj .

qëllimet

Aktualisht, mbikëqyrja shtetërore dhe kontrollit shtetëror të marrë orientimin socio-ekonomike. Kjo është për shkak të faktit se detyrat e saj kryesore lidhur me verifikimin e përputhje të plotë nga të gjitha subjektet ekonomike të themeluara dhe të detyrueshme për të gjitha rregullat dhe rregulloret me të cilin interesat e konsumatorëve, mbrojtja e pronës dhe shëndetit publik dhe mjedisit. Si fusha kryesore mund të përmenden zbulimin, goditjen dhe parandalimin e standardeve çrregullime shtetërore dhe kërkesat e çertifikimit.

baza normativ

kontrolli dhe mbikëqyrja e shtetit është e rregulluar në kohën e tashme në bazë të ligjit federal "Për rregullimin teknik", "Për Mbrojtjen e të Drejtave të Konsumatorit", "Për sigurimin e unitetit të matjeve" dhe një numër të dokumenteve të tjera. Ndërkohë, debati publik është një rregullore e re, duke përmbledhur të gjitha pozicionet dhe përcakton parimet kryesore të auditimeve të performancës. në kontrollin e shtetit dhe mbikëqyrjen e ligjit mund të pritet të hyjë në fuqi, 2017/01/01

Struktura e aktiviteteve

kontrolli shtetëror (mbikëqyrjes), kontrolli komunale në fushën e standardeve të përbashkëta të matjes dhe certifikimit të detyrueshëm parashikon verifikimin e pajtueshmërisë me:

1. Personat juridikë dhe sipërmarrësit individuale për kërkesat e përcaktuara nga standardet shtetërore për shërbime, produkte dhe vende pune.
2. Rregullat për certifikim të detyrueshëm.
3. Kërkesat për akreditimin e trupave që kryejnë vlerësimin e konformitetit të proceseve të prodhimit, produkteve dhe shërbimeve me standardet aktuale të sigurisë dhe cilësisë.

Struktura përfshin aktivitete të punës për lirimin statusin e verifikimit dhe aplikimin e mjeteve matëse, metodat e certifikuar, standardet e matjes, sasia e mallrave që do të hidhen në transaksionet, vëllimi i artikujve të paketuara në kontejnerë të llojeve të ndryshme. Organet e shtetit kontrollin dhe mbikëqyrjen është dhënë dhe fuqive të tjera. Në veçanti, ata kryejnë miratimin e tipit, verifikimin e instrumenteve matëse, duke përfshirë standardet, licencimin e aktiviteteve të lidhura me prodhimin e tyre dhe riparim.

objekte

kontrolli shtetëror dhe mbikëqyrjen shtetërore ka për qëllim:

1. Produkteve / mallrave të prodhuara të punës, shërbimet e ofruara.
2. Teknike (mirëmbajtje, operacional, teknologjike, inxhinierike dhe kështu me radhë.) Dokumentacioni.
3. sistemet e kontrollit.
4. Punon në certifikim (vlerësimit të konformitetit) produkteve, shërbimeve, punon qendrat e testimit / laboratore dhe organeve tjera të autorizuara.

kontrolli shtetëror dhe mbikëqyrjen shtetërore është kryer për të testuar performancën e sipërmarrësit individuale dhe juridikë:

1. kërkesat e detyrueshme në fazën e projektimit, përgatitja e produkteve për prodhimin, tyre çështje, zbatimin, operimin, transportin, magazinimin dhe asgjësimin.
2. Rregullat e shërbimeve të vlerësimit të konformitetit, produkteve, standardet aktuale përmes miratimit të deklaratës.
3. Urdhri i certifikimit të detyrueshme.

gjykata e autorizuar

kontrolli shtetëror dhe mbikëqyrjen shtetërore kryhet sipas rregullave të përcaktuara nga Standard Shtetëror i marrë parasysh dispozitat e Ligjit Federal të bëjnë me mbrojtjen e të drejtave të personave juridikë dhe sipërmarrësit në rrjedhën e inspektimeve. subjektet e autorizuara janë:

1. Standard Shtetit. Nga ana e tij vepron një njësi strukturore brenda sferës së të cilat referuar pyetje në lidhje me organizimin dhe zbatimin e aktiviteteve verifikuese.
2. agjencitë federale qeveritare, të cilat janë në varësi të Standard Shtetit. Ata, në veçanti, janë të AK, Metrologjia, Standardizimi.
3. Organizatat me statusin e qendrës metrologjik shtetit kërkimore. Ata janë gjithashtu përgjegjës të Standardit të Shtetit.

Zyrtarët kompetentë

Punonjësit, të autorizuar për të kryer kontrollin e shtetit dhe mbikëqyrjen në emër të trupave certifikues, metrologjia dhe standardizimit janë:

1. Kryetar i Komitetit Shtetëror për Standardizim. Ai është shefi i Inspektorit Shtetëror të Federatës Ruse mbi rregullat e mbikëqyrjes dhe të sigurojë një matje të vetme.
2. Zëvendëskryetari i Komitetit Shtetëror për Standardizim, kreu i departamentit. Përgjegjësitë e tyre përfshijnë çështjet që lidhen me organizimin dhe zbatimin e kontrollit dhe mbikëqyrjes.
3. Drejtuesit CA, metrologjisë, standardizimit. Ata janë inspektorët kryesore shtetërore të rajoneve dhe zëvendësit e tyre. Emërimi i tyre dhe shkarkimi i Kryetarit të Komitetit të Standardizimit Shtetëror kryhen.
4. Punonjësit e njësisë strukturore - inspektorë shtetërorë.
5. Punonjësit CAS departamenteve, metrologjisë dhe standardizimit.

Mbikëqyrja e respektimit të standardeve dhe të certifikuar produktet kryejë inspektori i shtetit apo komision, të cilën ai e drejton. Verifikimi i rregullave të certifikimit prodhon një grup, përbërja e të cilave përcaktohet nga Kryetari i Komitetit Shtetëror për Standardizim.

strukturat tjera

Gosstandart koordinon aktivitetet e institucioneve ekzekutive, fuqizuar për të mbikëqyrur sigurinë dhe cilësinë e shërbimeve, produkteve dhe aktiviteteve. Këto struktura, në veçanti, përfshijnë:

1. Inspektorati Shtetëror për Tregtinë, mbrojtjen e të drejtave të konsumatorëve.
2. Komiteti Shtetëror për Mbrojtjen e Natyrës.
3. State inspektimit sanitar. Ajo verifikon përputhjen me kërkesat rregullative në zhvillimin, prodhimin dhe funksionimin e të gjitha llojet e produkteve, duke përfshirë të importuara.

Urdhri i përgjithshëm

kontrolli shtetëror dhe mbikëqyrja kryhet sipas planeve, të cilat miratohen nga inspektorët kryesore shtetërore të Federatës Ruse dhe rajone. Aktivitetet e kryera nga kryerjen kontrolle. Jo më shumë se 1 p. / Viti i aktiviteteve të planifikuara kryhen nga kontrolli shtetëror dhe mbikëqyrjen në lidhje me një sipërmarrës apo juridik. Puna e paplanifikuar është kryer në rastet e mëposhtme:

1. Kontrollimi receta të lëshuara për sipërmarrësit dhe personat juridik mbi rezultatet e auditimeve të mëparshme.
2. Informacion në lidhje me mos-pajtueshmërisë me kërkesat për punët, produkteve, shërbimeve, ndryshimeve apo parregullsitë në proceset që mund të shkaktojnë dëme të drejtpërdrejtë në shëndetin dhe jetën e popullatës, mjedisit dhe pronës së njerëzve dhe organizatave. Ky informacion mund të vijnë nga ndonjë prej subjekteve.
3. Shfaqja e kërcënimit të ndotjes së natyrës, jetës / shëndetit të popullatës, rreziku i dëmtimit të pronës.
4. Trajtimi i sipërmarrësit, organizatave dhe qytetarëve me ankesat për shkeljet e të drejtave të tyre në lidhje me dështimin për të vendosur kërkesat e detyrueshme, të marrë informacione të tjera, konfirmuar nga dokumente apo prova të tjera që tregojnë praninë e shenjave të sjelljes së keqe. Posts për të cilat është e pamundur për të identifikuar autorin, nuk veprojnë si një bazë për të kryer masa paplanifikuar inspektimit.

punonjësit e autorizuar të drejtat e

Inspektorët shtet mundet:

1. Të kenë qasje në të prodhimit dhe të shërbimit fushat e ndërmarrjes ose sipërmarrës në përputhje me procedurën e parashikuar në rregullore.
2. Marrë nga subjektet e dokumentacionit të nevojshëm për të kryer aktivitetet e verifikimit.
3. Përdorin mjete teknike apo për të tërhequr profesionistë të kualifikuar, PS ose organizatë në ushtrimin e detyrave të tyre.
4. Kryerja e shërbimeve marrjen e mostrave / mostër, mallrave, punëve, sipas dokumenteve rregullatore, për të verifikuar përputhjen e tyre.
5. Marrin kopje të dokumenteve të nevojshme për mbikqyrjen e shtetit dhe kontrollin, përpunimin e rezultateve.

Kreu i ndonjë tjetër zyrtare PS organizatë ose shtet inspektorit siguron kushtet e duhura për kryerjen e detyrave të tyre, në përputhje me standardet dhe rregulloret aktuale.