FZ "Për Rregulloren doganor në Federatën Ruse" N 311-FZ e 27 nëntor 2010 (rishikuar)

All Ligji doganor Russian përshtatet në një ligj federal - "Për Rregulloren doganor në Federatën Ruse" (№311-FZ). Dispozitat kryesore të projekt-ligjit do të diskutohet në këtë artikull.

Objektivat e Ligjit Federal

Neni i parë i ligjit federal "Për Rregulloren e Doganës në Federatën Ruse" zbulon qëllimin kryesor të faturës. Në veçanti, është e nevojshme të ndajë:

• sigurimin e pajtueshmërisë me shtetin rus të llojeve të ndryshme të traktateve ndërkombëtare, komponenti kryesor i kuadrit rregullator të EurAsEC - Bashkimit Doganor;
• rregullimi i sigurisë ekonomike të Rusisë në sferën e tregtisë së jashtme;
• modernizimi i llojit të administratës publike në fushën e doganave;
• monitorimin e pajtueshmërisë me interesat ligjore dhe të drejtat e personave që punojnë në fushën e importit të mallrave në territorin e Federatës Ruse dhe eksportin e produkteve nga vendi;
• Mundësimi cilësisht të zhvilluar aktivitetin e jashtme ekonomik dhe funksionimin tregtisë së jashtme.

Dhe kjo është objekt i ligjit federal "Për Rregulloren e Doganës në Federatën Ruse"? Vlen të theksohet rregullimin e marrëdhënieve në importin dhe eksportin e mallrave nga Federata Ruse, transportin e produkteve në vend nën kontroll doganor, përcaktimi i kompetencave të organeve shtetërore, si dhe të drejtat dhe detyrat e personave, në një mënyrë apo tjetër të lidhur me ligjin doganor.

Për Çështje të Doganës në Federatën Ruse

Çfarë është dokumentet doganore në territorin e shtetit rus? Artikulli i dytë i Ligjit Federal "Për Rregulloren e Doganës në Federatën Ruse" ofron një sërë të metodave dhe mjeteve që synojnë respektimin dhe zbatimin e doganave dhe masave të rregullimit të tarifave. Këtu ne duhet të përmendim një numër të kufizimeve dhe ndalimeve në importin e produkteve të caktuara në Rusi dhe eksportin e mallrave të caktuara nga shteti.

Federata Ruse zbaton masat e kontrollit doganor në mënyrë të njëanshme, në përputhje me ligjet kombëtare dhe ndërkombëtare settings. Të gjitha ndalimet dhe kufizimet në të njëjtën kohë të krijojë akte normative-ligjore të Federatës Ruse.

Udhëzime të biznesit doganore

I cili drejton të gjithë sistemin doganor në Rusi? Si është e ndërtuar një strukturë të menaxhimit në këtë sferë? Përgjigjet e këtyre pyetjeve do të sigurojë Neni 3 i Ligjit Federal №311 "Për rregullimin doganor në Federatën Ruse".

Kreu i drejtpërdrejtë dhe i përbashkët i doganave në territorin e shtetit rus është në Qeveri. Ajo është e angazhuar në realizimin e detyrave në fushën e doganave. Dega ekzekutive është përfshirë gjithashtu në zhvillimin e politikës shtetërore dhe rregullimit normativ ligjor në fushën e doganave. Në qoftë se ne po flasim për organi ekzekutiv i autorizuar në fushën e financave, në sferën doganore duhet të kryhen funksione që lidhen me detyrimet doganore dhe përcaktimin e vlerës doganore të mallrave.

Sistemi i autoriteteve doganore

FZ "Për Rregulloren doganor në Federatën Ruse", përkatësisht kapitullin e tij të dytë jep një përshkrim të detajuar të të gjithë sistemit të zyrës doganore. Kështu, Neni 9 thotë se të gjitha organet, të rregullojnë politikën doganore, përbëjnë një lloj të vetëm federale sistem i centralizuar. Megjithatë, as autoritetet publike as autoriteti i pushtetit lokal ose një lloj të ndryshme të shoqatave nuk duhet të ndërhyjë, dhe edhe më shumë për të ndërhyrë me aktivitetet e kontrollit doganor.

Sistemi i autoriteteve doganore është i organizuar si më poshtë:

• kryesuar - organi federal që i takon degës ekzekutive; Autoriteti është i autorizuar në zyrën doganore;
• në çdo rajon janë të kontrolluara nga kontrolli federal Autoritetit Doganor;
• të shpërndara në të gjithë doganore dhe doganore postet e tyre të vendit.

Si krijimin dhe likuidimin e të gjitha rastet është e mundur vetëm në një mënyrë që krijon qeverinë ruse. Në këtë rast, autoriteti doganor federale, siç thuhet në Ligjin №311 Federal "Për rregullimin Doganor", të aftë për të krijuar gjykata e specializuar në pjesë të ndryshme të vendit.

Parimet e funksionimit të sistemit doganor

Është e rëndësishme për të nxjerrë në pah parimet kryesore të veprimtarisë së autoriteteve doganore. Këtu është ajo që thotë Neni 11 i Ligjit Federal "Për Rregulloren e Doganës në Federatën Ruse":

• parimi i ligjshmërisë;
• baza e barazisë së të gjithë qytetarëve para ligjit;
• uniteti i të gjithë sistemit doganor dhe menaxhimin e tij të centralizuar;
• parimet e kompetencës dhe profesionalizmit të zyrtarëve në fushën e autoriteteve doganore;
• parimet e parashikueshmërisë, qartësia dhe publicitare funksionet doganierët;
• baza e uniformitetit të praktikës zbatimit në zbatimin e kontrollit doganor dhe operacionet doganore;
• parimi i përmirësimit të vazhdueshëm dhe modernizimit të kontrollit doganor - duke përfshirë edhe me anë të teknologjive moderne dhe teknikat e avancuara të informacionit.

Kështu, Ligji Federal "Për Rregulloren doganor në Federatën Ruse" krijon një parime mjaft të plotë dhe të qartë të autoriteteve doganore.

funksion organ

Në mënyrë për të përshkruar më të plotë dhe të qartë aktivitetet e autoriteteve doganore, është e nevojshme për të folur për disa përgjegjësitë themelore të sistemit. Kështu, Neni 12 i ligjit parashikon funksionet e mëposhtme të autoriteteve doganore:

• kontrollit në kohë doganor, përmirësimi i vazhdueshëm i metodave të inspektimit;
• Promovimi cilësor i tregtisë së jashtme në Federatën Ruse;
• mbajtjen e statistikave doganore në tregtinë e jashtme;
• Mbledhja e detyrimeve doganore dhe taksave të tilla si, kontrolli mbi saktësinë e llogaritjes së tarifave;
• sigurimin e pajtueshmërisë me Federatën Ruse për lëvizjen e mallrave;
• sigurimin e traktateve dhe obligimet ndërkombëtare;
• zbulimi, parandalimi dhe shtypjen e kundërvajtjet administrative brenda kompetencave të tyre;
• për të nxitur masat që synojnë mbrojtjen e pronës shtetërore;
• kryerjen konkurse kërkimin dhe zhvillimin dhe zbatimin e një shumëllojshmëri të roleve dhe përgjegjësive të tjera.

Prandaj, autoritetet doganore kanë një zonë mjaft të gjerë zyre.

Aktivitetet në fushën e doganave

I gjithë kapitulli i pestë i Ligjit Federal (Ligji Federal №311) "Për reg Doganor. Për të Rusisë" është e përkushtuar për aktivitetet e autoriteteve doganore. Këtu janë disa tipare të përbashkëta që janë të aftë për të përfaqësues të sistemit doganor:

• Përfshirja në regjistrin e posaçëm të personave juridikë që kryejnë detyrimet doganore;
• ndryshimet në të dhënat në regjistër;
• Pezullimi dhe rifillimin e funksionimit të personave juridikë që veprojnë në zyrën doganore;
• përjashtimi i personave juridikë nga regjistrat;
• mbajtjen e një llogari të veçantë të aktiviteteve të personave.

Më tej, ligji përcakton funksionet bazë të përfaqësuesve të doganave, transportuesit, pronarët e depove, udhëheqësit e dyqaneve duty free, dhe kështu me radhë. D.

operacionet doganore

№311-FZ "Për Rregulloren doganor në Federatën Ruse", përkatësisht pjesa e saj e pestë përcakton lloje themelore të operacioneve doganore. Disa lloje të transaksioneve duhet të them më shumë, pasi ajo do të japë një pasqyrë të plotë të të gjithë sistemit në shqyrtim si një e tërë. Si mallrat janë vendosur nën procedurën doganore?

Gjëja e parë për të nxjerrë në pah këtu është përmendur si deklaratës doganore. Kapitulli 24 i këtij Ligji liston llojet kryesore të mallrave që i nënshtrohen deklarimit, shpallja e vendeve kryesore, formojnë licencat e nevojshme, procedura për dorëzimin e të gjithë dokumentacionit të nevojshëm, dhe kështu me radhë .. Të gjitha ato aspekte që e bëjnë deklarata e produkteve duhet të bëhet në mënyrë efikase dhe efektive, janë të shënuara në faturën.

Kapitulli 25 i Ligjit Federal thotë lirimin e mallrave. Ka dokumente të përcaktuara themelore, datat lirimin, dhe kushtet dështim (zakonisht për shkak të deklarimit të gabuar). Pjesa e katërt e faturës liston procedurat e eksportit doganore, llojet e depove, llojet e rishikimeve doganore, si dhe pranimin e produkteve të procedurës.

kontrollit doganor

Monitorimi është veçanërisht e rëndësishme në fusha të tilla si dokumentet doganore. Çfarë e bën N 311-FZ "Për rregullimin doganor në Federatën Ruse" në zbatimin e kontrollit mbi gjithë sistemin në shqyrtim?

Ligji thotë se monitorimi duhet të kryhet autoritetet përkatëse doganore në bazë të parimeve të përmendura tashmë në këtë ligj. Për të qenë efektive, autoritetet doganore mund të bashkëpunojë me disa autoritete arrogant ekzekutive. Projekt-ligji gjithashtu thekson se rreziqet e mundshme të sistemit të menaxhimit të rrezikut dhe procedurën për ndalimin e mallrave të padeklaruar.