Decentralizimi - çfarë është ajo? Centralizimi dhe decentralizimi

Shteti rus në fazën e tanishme të zhvillimit në kushtet që janë karakteristike për procesin permanent të inovacioneve. Kjo është një përcaktues i faktit se ka pasur nevojë për të mirë-ndërtuar politikën e brendshme, aktivitetet e institucioneve shtetërore në post-sovjetike Rusia, si dhe krijimi i një vektor të veçantë të menaxhimit politik. Në veçanti, është e nevojshme të përgjigjet në pyetjen: "? Decentralizimit - Çfarë është kjo dhe cilat janë dallimet e saj nga centralizimit të pushtetit"

Cili është procesi i centralizimit dhe decentralizimit?

Duke u kthyer për terminologjinë, mund të konkludohet se centralizimi dhe decentralizimi i menaxhimit - koncepte të ndryshme. Pra, centralizimi - është përqendrimi i gjithë pushtetit në duart e një organizate të vetme. Nga një këndvështrim politik, kur qeveria nuk ka mbajtur të gjithë pushtetin në duart e veta, dhe i jep një kompetencë të caktuar të organeve të qeverisjes vendore, është decentralizimi. Çfarë është ajo, të lejojë më shumë detaje për të gjetur përgjigjet ekspert në këtë temë.

Dy qasjet metodologjike me decentralizimin e pushtetit

Deri më sot, sipas Vardan Baghdasaryan, ekzistojnë dy qasje metodologjike që ju lejon të përgjigjet në pyetjen: Decentralizimi - çfarë është. I tërë vëllimi i autoritetit administrativ mund të paraqesë një numër të caktuar, e cila do të jetë 100%. Nëse më shumë se 90% e pushtetit është e përqendruar në duart e organeve të larta të pushtetit shtetëror dhe vetëm 10% janë dhënë në kompetencë të autoriteteve lokale, mund të thuhet se në gjendjen e tanishme të menaxhimit të centralizuar. Nëse përqindja e shpërndarjes së fuqisë është në përpjesëtim, që është, 90% kanë të bëjnë me kompetencat e vetëqeverisjes lokale dhe vetëm 10% të agjencive qeveritare në nivelin federal dhe rajonal, ne mund të flasim për çfarë shkoi procesin e decentralizimit.

Kështu, qasja e parë metodologjike na lejon të flasim për modelin e qeverisjes - decentralizimin e tepruar. Me fjalë të tjera, çështjet aktuale të vetëqeverisjes lokale nuk mund të zgjidhet direkt në "terren". Për ta bërë këtë, për të lobuar interesat e një lokaliteti të caktuar në në organet më të larta të niveleve të menaxhimit, të cilat në shumicën e rasteve nuk mund të bëhet.

Nëse decentralizimi bëhet në modelin e dytë, ajo rrit rrezikun e separatizmit brenda vendit. Kjo mund të jetë një faktor i madh në përcaktimin e rënies së shtetësisë së vendit.

Ajo që është mbyllur të këqijat e decentralizimit të pushtetit?

Jo vetëm që të përgjigjet në pyetjen: "? Decentralizimit - çfarë është ajo" - kjo është e rëndësishme për të kuptuar të mirat themelore dhe të këqijat e ndarjes së mekanizmit pushteteve.

1. Humbja e monopolit mbi lëshimin e monedhës nga ana e Qeverisë. Kjo negative në përfundimin se autoritetet qendrore nuk mund të kryejë stabilizimit kompetent politikën monetare. Disa nga kompetencat që i janë dhënë në rajonet e Federatës Ruse, që është e mjaftueshme për ta peshave të konsiderueshme financiare. Kjo është për shkak të këtyre arsyeve zbatohet për zëvendësues të parave.
2. Rritja e burokracisë. Decentralizimi i pushtetit - kjo nuk është vetëm shpërndarja e pushteteve, por edhe rritjen e numrit të institucioneve shtetërore dhe zyrtarët, secila prej të cilave kryen një rol të ndryshëm. Kjo çon në rregullimin e tepruar si në sferën politike dhe në sferën ekonomike dhe sociale.
3. Përveç kësaj, decentralizimi i pushtetit - kjo është rritja e korrupsionit në pushtetin lokal. Ndarja e pushtetit është një rishpërndarje i kompetencave në nivel lokal. Për të menaxhuar elitat lokale vijnë, në sajë të cilën interesat lobuese e kompanive të biznesit duke përdorur ryshfetin e autoriteteve, ryshfetit dhe duke i dhënë dhuratë.
4. Perde e pushtetit në këtë fushë. Nëse autoritetet më të larta shtetërore publikojnë raporte mbi aktivitetet e tyre, vetëqeverisja lokale e lë punën e saj në hijet. Zyrtarët në nivel lokal, mbikëqyrë aktivitetet e mediave, në mënyrë që veprimtaria e autoriteteve për të bërë publike pala e dëmshme nuk është e mundur.

Përkundër faktit se decentralizimi i pushtetit në Rusi është përballur me probleme të shumta, ky mekanizëm ka një numër të avantazheve dhe mundësive të parealizuara.

fleksibilitet MSU

Qeveritë lokale janë shumë më të informuar për problemet ekzistuese në territorin e një lokaliteti të veçantë. Kjo bën të mundur miratimin e zgjidhje fleksibile për të trajtuar situatat e reja. Megjithatë, për shkak të mungesës së sistemit të përshtatshëm stimujve politike dhe ekonomike nuk punon.

Konkurruese juridiksione MSU

Një avantazh i madh i decentralizimit është konkurrenca e izoluar mes juridiksione të ndryshme. Megjithatë, për shkak të faktit se hapësire të vetme ekonomike në kuadër të Federatës Ruse nuk është, në shtet ka lëvizshmëria e punës të ulët, të punës dhe flukset financiare.

përgjegjësi e pushtetit lokal

Përgjegjësia e qeverisë për të elektoratit. Besohet se qeveria lokale sa më afër me njerëzit, e di nevojat dhe problemet e tyre. Prandaj, aktivitetet duhet të jenë sa më të hapur dhe transparent. Në fakt, maja e autoriteteve lokale - ata janë përfaqësues të elitave lokale, të cilët preferojnë të lënë në hijen e punës së tyre, duke u fshehur orientimin e vërtetë të aktiviteteve.

Verifikimet dhe bilancet

Shmangni uzurpimin e pushtetit lejon centralizimin proporcional dhe decentralizimin, që nënkupton një ndarje strikte të pushteteve 50/50. Megjithatë, për funksionimin efektiv të mekanizmit të nevojshme për të kontrolluar institucionet e specializuara. Në territorin e Federatës Ruse, kjo praktikë është e dobët, ajo nuk lejon një shkallë të duhur të kontrollit të kryer koordinimin ndërmjet niveleve të ndryshme të qeverisjes.

Centralizimi dhe decentralizimi i pushtetit - një çështje që është më e rëndësishme në ditët e sotme në territorin e Rusisë. Vetëm shpërndarja kompetent e kompetencave midis organeve të ndryshme të niveleve të fuqisë së shtetit për të shmangur disavantazhet e mundshme të mekanizmit diferencimi kompetenca dhe të kuptojë mundësitë.