Reformat ekonomike Gaydara Egora Timurovicha

Yegor Gaidar u bë një anëtar i Qeverisë së 6 nëntor 1991. Kjo datë mund të konsiderohet si pikënisje e reformave ekonomike në Rusi. Fuqia vënë vetes detyrën sa më shpejt që të jetë e mundur periudhë të shpëtoj vendin e së kaluarës komuniste. Për ta bërë këtë pa ndryshime radikale në ekonomi, shumë vite kanë ekzistuar në formën e ekonomisë së planifikuar, ishte e pamundur.

Reformat Gaidar shërbeu si një levë për të krijuar në Rusi një tregu të lirë. Qeveria e asaj kohe liberalizuar çmimet e shitjes me pakicë, riorganizuar sistemin e taksave, ka krijuar një sistem të ri të tregtisë. Të gjitha këto ndryshime dramatike u së shpejti do të quhet "terapisë së shokut".

liberalizimi i çmimeve

28 tetor 1991, pak ditë para emërimit të Egora Gaydara nënkryetar për politikën ekonomike të Qeverisë, Presidenti i Rusisë Boris Jelcin mbajti një fjalim në Kongresin e Deputetëve të Popullit. Kreu i shtetit njoftoi nevojën për liberalizimin e çmimeve. Ajo ishte tipar më i rëndësishëm i ekonomisë së tregut klasike. Iniciativa presidentit u miratua nga delegatët e Kongresit pothuajse unanimisht.

Fillimi i reformës ekonomike Gaidar ishte që të realizohet në kohën më të shkurtër të mundshme. Ishte planifikuar që liberalizimi do të shpallet më 1 dhjetor. Ajo kundërshtoi republikat e Bashkimit, i cili ende kishte një zonë të vetme rubla ruse. Reformat Gaidar u kujtua nga ekonomisti shokët e emrit nuk është vetëm. Megjithëse legjislacioni i ri para parlamentit mbrojti Boris Jelcin, i cili gëzonte pushtetin e tij presidenciale, zhvillimi i të gjitha projekteve të vë mbi supet e Egora Timurovicha dhe ekipin e tij.

Fillimi aktual i reformës ekonomike Gaidar arritur 2 janar 1992, kur ai u miratua nga dekreti presidencial "Mbi masat për liberalizimin e çmimeve." Ndryshimet bërë të ndjerë menjëherë. Shteti pushuar për të rregulluar çmimet me shumicë në 80% dhe 90% të shitjes me pakicë. Qeveria federale ruajtur përkohësisht kontrollin vetëm të mallrave të rëndësishme shoqërore të konsumit: qumësht, bukë, etj Kjo rezervë është pranuar për një arsye ... Reforma ekonomike Gaidar është kryer në kushtet e turbulencave sociale, kur popullata është lënë duarbosh pas krizës së sistemit të planifikimit dhe rënies së sistemit sovjetik.

Programi Gaidar-së

Gjatë përgatitjes programin e saj, qeveria vazhdoi nga kjo pikëpamje, se Rusia nuk ka ndonjë "rrugë të veçantë", dhe është e nevojshme për të mësuar të gjitha tiparet themelore të ekonomive të tregut perëndimore. Deri në fund të vitit 1991 ajo ishte ende e qartë se çfarë agjenda pritet të zgjedhë autoritetet ruse. projektet e tyre ofroi politikanë të ndryshëm dhe ekonomistë: Yavlinsky, SHatalin, Saburov Abalkin etj ...

Si rezultat, "fitorja" ende program Gaidar. Ajo nuk ishte vetëm ekonomik. Reformat duhet të jetë nëpërmjet ndërtimit të marrëdhënieve të tregut në vend për të formuar një shtet të ri kombëtar, vendi i të cilit ishte bosh pas rënies së komunizmit. Yegor Gaidar idetë e tyre të përshkruara në dokumentet e "Perspektivat afërt ekonomike të Rusisë" dhe "Strategjia ruse në Tranzicion". Sipas këtyre harton, reforma janë bazuar në parimet e privatizimit, liberalizimit financiar dhe stabilizimin.

Ekipi Gaidar e identifikuar tre probleme kryesore që kombi i ri trashëguar nga Bashkimi Sovjetik. Ajo ishte inflacioni, dhe pagesa e një krize sistemike. I fundit prej tyre ishte fakti se autoritetet e kanë humbur aftësinë e tyre për të rregulluar rrjedhjen e burimeve.

Planifikuar kryesisht për të ristrukturuar dhe në mënyrë të konsiderueshme për të përmirësuar nivelin e përgjithshëm, si në Poloni në kohën e bëri qeveria Rakovski. Gaidar besonte se në një rast të tillë në vend në fillim rreth gjashtë muaj, inflacioni do të vazhdojnë. Megjithatë, ky projekt duhej të braktisur. Llogaritjet kanë treguar autoriteteve se gjashtë muaj të krizës vendi po thjesht nuk mbijetojnë. Prandaj, u vendos për të filluar një liberalizim radikal menjëherë. Koha ka treguar se as njëri dhe as mënyrë tjetër nuk premtojnë asgjë ekonomi të mirë.

Rënia e ekonomisë

Liberalizimi i çmimeve ka çuar në një shumëllojshmëri të efekteve negative që janë të pashmangshme në këtë ritëm të përshpejtuar të ndryshimeve në ekonomi. Rendi i ri në treg ka qenë në kundërshtim me politikën monetare - në verën e vitit 1992 ndërmarrjeve vendase kanë humbur kapitalin e tyre të punës. Në pranverën e bankës qendrore filloi të nxjerrë një numër të madh të kredive të industrisë, fermerët, ish-republikat sovjetike, dhe kështu me radhë. D. Kjo është bërë me qëllim për të mbuluar deficitin buxhetor. Megjithatë, në të njëjtën kohë ka pasur një kërcim të madh në inflacionin. Në vitin 1992 ajo arriti nivelin e 2500%.

Rënia ka ndodhur për disa arsye. Katastrofa e parë shpërtheu për shkak të faktit se jo para se liberalizimi i çmimeve është mbajtur një zëvendësim për të holla, të cilat do të shpëtojë vendin nga rubla vjetra sovjetike. Monedha e re ka shfaqur vetëm në vitin 1993, kur reforma ekonomike Gaidar ishte përfunduar tashmë, dhe ai dha dorëheqjen nga qeveria.

Hiperinflacioni lënë pjesë të mjerë të konsiderueshme të popullsisë së Rusisë. Në mes të viteve '90 përqindja e njerëzve të varfër ishte 45%. depozitat amortizohen popullatës Sovjetik në Sberbank humbën tyre fuqinë blerëse. Qeveria fajësoi për incidentin në krizë, Këshilli i Lartë, e cila e detyroi atë që të kalojnë një çështje tjetër e monedhës.

Çështja e furnizimit shtesë të parave filloi të praktikohet edhe në vitet e fundit sovjetike, kur shteti me ndihmën e financave shpenzimeve të brendshëm. Kur e bëri reformat Gaidar, sistemi më në fund u shemb. Ish-republikat e Bashkimit Sovjetik paguar me kompanitë ruse të njëjtat rubla, e cila do te pershkallezojme vetëm më tej krizën. Në verën e vitit 1992, si një kundërmasë për të ngritur të veçanta jo-cash llogaritë korresponduese me ndihmën e të cilat janë zhvilluar vendbanimet me vendet e tjera të CIS.

Parlamenti kundër qeverisë

Reformat Gaidar radikale ekonomike nga fillimi i janë nënshtruar kritikave të ashpra e Deputetëve të Popullit. Siç dihet, më 6 prill, ata hapën Kongresin e VI. Në këtë kohë autoritetet kishin kundërshtime të mjaftueshme kohezive, e cila bazohet në lobistët bujqësore dhe industriale të pakënaqur me reduktimin e fondeve shtetërore.

Në një nga takimet e tyre kongresi miratoi një rezolutë, e cila përcaktuar ankesat kryesore kundër politikës së Qeverisë. Reformat E. T. Gaydara janë quajtur shkaku i një numri të problemeve ekonomike .. Të jetosh standardet bien popullsisë, shkatërrimi i lidhjeve ish-ekonomike, rënies industriale, mungesa e parave, etj Në përgjithësi, ekziston një paaftësia e qeverisë për të mbajtur gjendjen në vend nën kontroll. MP beson se reformat Gaidar u kryer pa Lidhur me opinionin dhe të biznesit pronarët publike. Delegatët dekret sugjeruar presidentin për të ndryshuar politikën ekonomike, duke marrë parasysh të gjitha sugjerimet dhe rezervat e tyre.

Në përgjigje të sulmit e deputetëve Qeveria, së bashku me Gaidar Borisu Eltsinu dorëzuar dorëheqjen e tij. Ministrat bashkangjitur Raporti kritikoi propozimin e Kongresit, duke vënë në dukje se në qoftë se pushteti shkon këtë kurs, qeveria do të rrisë shpenzimet në nivel më të lartë se një trilion rubla, ndërsa inflacioni do të arrijë pragun prej 400% në muaj.

Dorëheqja nuk është pranuar, por Jelcin ende vazhdoi deputetë kompromis. Ai paraqiti të njerëzve të rinj të Qeverisë - të ashtuquajturat "drejtorët e kuqe", loboi interesat e pronarëve të ndërmarrjeve të mëdha, të cilët kanë marrë postet e tyre në vitet sovjetike. Në këtë grup ishin Vladimir Shumeyko, George Hizhu Vladimir Chernomyrdin.

Kjo u pasua nga përpjekjet për të stabilizuar situatën financiare. Për këtë qëllim, Qeveria ka reduktuar shpenzimet qeveritare, si dhe taksat e futur të reja. Në maj të vitit 1992, inflacioni ra pak. Ajo është kryer një tjetër kërkesë e Këshillit të Lartë - në mënyrë të konsiderueshme lehtësuar politikën monetare. Qeveria ka ndarë edhe 600 miliardë rubla për pagesën e borxheve ndaj minatorëve dhe punëtorëve të tjerë të habitshme të ndërmarrjeve të mëdha

Në korrik, ka pasur ndryshime në udhëheqjen e Bankës Qendrore. Kreu i ri i Viktor Gerashchenko, i cili e ka mbajtur këtë pozicion në Bashkimin Sovjetik, në krahasim me reformat e Yegor Gaidar, shkurtimet e shpenzimeve të pretenduara. Në gjysmën e dytë të vitit 1992, vëllimi i huadhënies të Bankës Qendrore është rritur me 3 herë tashmë. Deri në tetor, deficiti buxhetor u reduktua në 4% të PBB-së, krahasuar me shifrën gusht.

Filloni privatizimit

Në qershor të vitit 1992, Yegor Gaidar u bë kryetar i Qeverisë. Po atë verë, privatizimi filloi në Rusi. Reformatorët do të donte për të zbatuar atë sa më shpejt të jetë e mundur. Qeveria beson se Rusia ka nevojë për shfaqjen e një klase të pronarëve, të cilët do të bëhet shtyllë dhe mbështesin politikën ekonomike të shtetit. Privatizimi i ndërmarrjeve u zhvillua në një mjedis ku bimët dhe fabrika në fakt falimentuar. Ndërmarrjet ishin shitur për një këngë. Shopping mori ortek. Për shkak të vrima të shumta në legjislacionin e transaksionit ishin kryer shkelje dhe abuzime.

Kur reformat E. T. Gaydara kanë përfunduar në mes të viteve '90 në Rusi janë hipotekuar ankandeve, ku ndërmarrjet më të mëdha dhe më të rëndësishme në vend kaloi në duart e pronarëve të rinj për çmime të reduktuara në mënyrë të përsëritur. Si rezultat i këtyre transaksioneve, një klasë të re të oligarkëve, të cilat çuan në ndarje edhe më të madh social në mes të pasurve dhe të varfërve.

Mbështetësit e reformës dhe privatizimin e qeverisë Gaidar besonte se është e nevojshme sa më shpejt të jetë e mundur të heqin dorë sistemin e vjetër sovjetik të ekonomisë kombëtare me monopolizimin e tepruar dhe centralizimit. Normat e detyruar shitjet kanë çuar në ekseset e shumta dhe gabime. Sipas sondazheve, rreth 80% e popullsisë së Rusisë konsideron rezultatet e privatizimit si të paligjshme.

kupona

Për privatizimit masiv u prezantua kupon - faturë e privatizimit, e cila ishte menduar për shkëmbimin e aseteve në ndërmarrjet shtetërore. Ajo kaloi në duart private. Ajo ishte planifikuar që duke përdorur këtë mjet, ndërmarrjet komunale do të transferohen në pronësi private.

Në total, rreth 146.000.000 kupona ishin të shtypura. Qytetarët të cilët kanë marrë një kontroll, mund të përdorin letër për nënshkrimin e aksioneve të një kompanie apo për të marrë pjesë në ankand. Gjithashtu gazeta mund të shitet. Banorët e vendit nuk mund të marrin pjesë direkt në privatizimin. Ata kishin korporatizuar bizneset e tyre apo kupona transferimin në fondet e investimeve kupon (ChIF). Nuk janë krijuar më shumë se 600 organizata të tilla.

Praktika ka treguar se kupona fakt bëhet objekt i spekulimeve. Shumë pronarë të këtyre letrave me vlerë i shesin për biznesmenë me reputacion të dyshimtë apo të investuar në Shefave, duke shpresuar për të fituar dividentët konsiderueshme. Si rezultat i kësaj praktike vlera reale e letrave me ra me shpejtësi. Në rrethana të tilla, popullsia filloi të kërkojë për të hequr qafe kupona. Ata janë të vendosur kryesisht në duart e tregtarëve hije, spekullatorët, zyrtarëve dhe menaxhimin e vetë ndërmarrjeve.

Për shkak të privatizimit të saj të nxituar (emri i reformës ekonomike Gaidar) u mbajt në liberalizimin e çmimeve, kur kostoja e fondit kupon është bërë dhjetë herë më pak se vlera reale të kompanive. Është vlerësuar se spekulatorët ishin në gjendje për të blerë 500 nga fabrikat më të mëdha dhe impiantet për 7 miliard $. Por në fakt, ato janë vlerësuar në 200 miliardë $. Ky ishte i ashtuquajturi "kapitalizmi i egër", e cila lejoi 10% të popullsisë për të fituar kontrollin mbi një thesar kombëtar. Të ardhurat kryesore të sjellë eksportimin e gazit, naftës dhe metale me ngjyra. Kompanitë me pronarët e rinj jo vetëm që nuk u kthye një fitim ekonominë ruse. Ata as nuk shkojnë për të shlyer borxhin në rritje të shpejtë të jashtëm të shtetit.

Politikave Agrare

Në vitin 1992, fillimi i reformave Gaidar shënoi edhe ndryshimet në fshat. Një rol të rëndësishëm në ekonominë bujqësore filloi të luajë format e reja të ekonomisë. Shfaq kompanitë mbyllura dhe të hapura aksionare, kooperativat dhe partneritete të kufizuara. Në total, ata përbënin rreth 2/3 e sektorit bujqësor. Kriza ka goditur rëndë në të gjitha këto ferma të reja. Nuk mjafton makineri bujqësore, makina, plehrave dhe kështu me radhë. D.

Qeveria ka miratuar një program për të eliminuar mbetjet e sistemit sovjetik - shtetit dhe fermat kolektive. Në mars të vitit 1992, Rusia kishte rreth 60 mijë fermat individuale lloj fermë. Nga rënia e numrit të tyre është rritur pesë herë. Megjithatë, për shkak të mungesës së teknologjisë, ata ende nuk ishin në gjendje për të siguruar vendin me një sasi të mjaftueshme të të korrave. Regresionit çoi në faktin se nga prodhimi mesin e 90-ra me 70% në krahasim me sezonin e kaluar Sovjetik. Fermeri nuk ishte në gjendje për të ushqyer ruse, dhe të gjitha për shkak të një rritje të konsiderueshme në çmimin e reagents, pajisjet, dhe kështu me radhë. D.

Ushtarako-industrial kompleks

Në vitin 1992, qeveria reduktoi mjaft armatimi prokurimin. Në epokën sovjetike ushtarako-industrial kompleks është bërë shumë i fryrë. Ajo është shpenzuar pjesën më të madhe të buxhetit. Me krizën ekonomike, shteti thjesht nuk mund të sigurojë vende pune për shumicën e kompanive, të cilat çuan në falimentimin e tyre dhe shitje të një pale të tretë.

Veçanërisht i mprehtë është problemi me kërkimin dhe zhvillimin (R & D). Urdhri i financimit të këtij kompleksi është shkatërruar, e cila është arsyeja pse ekipe të kualifikuar shpërtheu dhe nga puna. Ishte atëherë që filluan të ashtuquajturën "rrjedhjen e trurit" - .. e emigrimin e shkencëtarëve, inxhinierë, projektues, etj Ata janë masivisht të emigrojnë në vendet perëndimore në kërkim të jetës më të mirë, ndërsa bizneset e tyre ishin boshe pa punë.

Qeveria, reformimin e industrisë së mbrojtjes, bëri disa gabime të rënda: të mos ishte për të vazhduar me ristrukturimin ose transferimin e fabrikave në rezervë. Disa ekspertë theksojnë se qeveria ishte e gabuar kur hiqen kufizimet në importin e mallrave të konsumit, i cili u largua nga kompania me asnjë vend në treg.

Dorëheqja Gaidar-së

Në dhjetor 1992, Yegor Gaidar dha dorëheqjen nga posti i Kryetarit të Qeverisë. Largimi i tij ishte një kompromis në marrëdhëniet midis Këshillit të Lartë dhe Presidentit të Rusisë. Është supozuar se marrëveshja do të lejojë të sigurtë të mbajë një referendum për një kushtetutë të re. Megjithatë, në vitin 1993, deputetët refuzuan të përmbushin detyrimet e tyre, duke çuar në një konflikt të Qeverisë dhe Presidentit. Ai përfundoi ngjarjet tetor, kur Moska pësoi disa ditëve të luftimeve rrugë.

Në krizën e vjeshtës Gaidar kthye edhe një herë Qeverisë, dhe nuk ishte kryetari i parë nënkryetari, si dhe Ministri i Ekonomisë. Së fundi, menaxhmenti i lartë, ai u largua nga 20 janar 1994. Në këtë kohë të gjitha reformat e mëdha ekonomike Gaidar tashmë janë mbajtur, dhe vendi ka jetuar në realitetin e ri ekonomik.

Rezultatet pozitive të reformave

Kthehu në dhjetor 1992, në prag të daljes në pension, ai përmblodhi rezultatet e punës së tyre. Kryeministri në Kongresin VII të Deputetëve të Popullit theksoi sukseset kryesore të pushtetit. Riorganizuar sistemin e taksave, privatizimin dhe reformën agrare (riorganizimin e fermave kolektive dhe shtetërore), Energjisë ristrukturuar, kompanitë e themeluar naftës shpenzimet për blerjen e municioneve dhe pajisjeve ushtarake të reduktuara.

Ministri i Ekonomisë dhe kolegu Gaidar Andrey Nechayev quajtur Qeverinë dhe hapa të tjerë kyç në një periudhë krize. Përveç liberalizimit të çmimeve më lart, qeveria ka lejuar tregtinë e lirë, borxhet e jashtme shlyhen me hapjen e linjave të kreditit në Perëndim. Reforma Gaidar i vitit 1992 ka reduktuar deficitin buxhetor. risi të rëndësishme tatimore është shfaqja e tatimit mbi prodhimin e naftës. Gjë e së kaluarës planifikuar sistemit ekonomik. Shteti ishte që të përdorë kontratat e qeverisë. Në fushën e çelikut investim autoriteteve marrëdhëniet kyç dhe sipërmarrësit privatë. Përsëri ajo ishte ndërtuar tregti me ish-republikat sovjetike - ajo shkoi në çmimet botërore dhe bazat e tregut.

E. T. Gaydar, reformat ekonomike që çuan në ristrukturimin e marrëdhënieve financiare, bën thirrje për krijimin e parimeve tregtare në eksportin e armëve për ushtrinë. Një risi e rëndësishme ishte miratimi i ligjit për falimentimin. Me ardhjen e ekonomisë së tregut janë themeluar dhe kompanitë e investimeve dhe bursat e para, të cilat nuk mund të ketë qenë në Bashkimin Sovjetik.

"Terapi Shoku"

Pas rënies së Bashkimit Sovjetik Rusia është në një udhëkryq, e cila ende nuk ishte në historinë e njerëzimit. shtet i madh me një jetë 70-vjeçare nën komunizmin dhe ekonominë e planifikuar pas saj ishte e nevojshme për të kaluar në një model të tregut të civilizuar. Në 1991-1992. asnjë vend në botë është shpenzuar në një eksperiment të tillë të pavullnetshëm. Dy vjet para transformimit të ngjashme ruse filloi në Poloni dhe Çekosllovaki, por ata nuk kanë dhënë rezultate të dukshme, dhe ka ekzistuar vetëm në formë të përshkruajë.

Thelbi i reformave Gaidar ishte për të siguruar se qeveria kishte për të fjalë për fjalë të verbër, për rrezikun e tyre, veprojnë në ekonominë e sëmurë e vendit të tij. Megjithatë, diçka që ende është marrë përsipër nga shokët e mëparshme në kampin socialist. Për shembull, në Rusi u krijua punë të përkohshme, në analogji me Dekretin mbi tregtinë e lirë në Poloni. Këto masa ndihmuan për të mbushur stalla rrugë. Megjithatë, këto ndryshime kanë pasur kostot e tyre. Tregtia e tillë ka fituar forma të çuditshme - kabinat e reja u shfaq kaotike dhe pa asnjë kontroll.

reforma ekonomike e qeverisë Gaidar (kalimi nga një socialist në ekonominë e tregut) ka filluar shumë vonë. Në fakt, koha është humbur në '80 fund ', kur shenjat e para serioze të krizës. lëndëve të para sovjetike ekonomia ka përjetuar agoninë e çmimet në rënie të naftës, të cilat çuan në radhët e gjata në dyqane dhe të sistemit të kartës para reformës Gaidar filloi. Emri i "terapisë së shokut" është dhënë ndryshim meritave - sistemi u desh të zëvendësohet në një mjedis emergjente.