Programet ruse rajonale dhe zbatimi i tyre

Si rregullatorët më të rëndësishme të proceseve të drejtpërdrejta ekonomike që po ndodhin në vend, janë programet federale dhe rajonale. Ata përfaqësojnë një koherente, kohë-lidhur, burimet dhe zbatimin dizajn komplekse, hulumtim, prodhimin, organizative, aktivitetet ekonomike dhe të tjera të realizuara me mbështetjen e shtetit.

programet federale dhe rajonale

Për shumë dekada, me 20-ta të shekullit të kaluar në Bashkimin Sovjetik u përhap planet e biznesit të hartimit. Së bashku me ta janë zhvilluar dhe të integruar, duke përfshirë programet rajonale. Aktualisht, ato ofrojnë një zgjidhje të problemeve në sferat shkencore, teknologjike, ekonomike, social-kulturore dhe mjedisore. Programet Federale e synuara të zhvillimit rajonal që synojnë zbatimin e politikave në fushën e ekonomisë sociale me mbështetjen e shtetit. Sot, ata janë mjaft të zakonshme, dhe numri i tyre është vazhdimisht në rritje. Programet rajonale të synuar dallohen sipas karakteristikave, specifikën dhe informacionit anëtarësimi burime theksuara rajonale. Roli i tyre është që të integrohet individuale, kolektive, interesin publik në ekonominë e tregut, mobilizimit për realizimin e projekteve të mëdha.

specifikim

Programet rajonale janë përdorur si një instrument i kontrollit të drejtpërdrejtë të shtetit në ekonominë e tregut brenda një territori të caktuar. Kjo metodë e kontrollit qëndron si një nga mjetet më të rëndësishme të ndikimit në zonën e problemit: bonifikuar, depresive. Në të njëjtën kohë programi rajonal objektiv i Rusisë dhe zbatuar me sukses në një zonat relativisht të pasura. Dhe në fakt, dhe në një rast tjetër, zgjidhja e ofruar nga të dyja sfidat aktuale dhe të ardhshme. Një shembull është programet rajonale të rajonit Leningrad. Aktualisht, vëmendja e autoriteteve të paguar për përmirësimin e cilësisë së jetës, gjendjen e ekonomisë Shën Petersburg. Në veçanti, zhvillimin e programeve për të krijuar kushte për tërheqjen e burimeve të punës në qytet.

Thelbi i projekteve të reja

Programet e synuara rajonale dhe komunale të zhvilluara sot mishërojnë kompleksin e "tregut të lirë" dhe "planit të ngurtë." Projektet janë dhënë udhëzime strikte të aktivitetit ekonomik. Në të njëjtën kohë stimulues dhe zbatimin e programeve të synuara kryhen në baza komerciale. Metodat e tërhequr artistë dhe mënyrat e shpërndarjes së burimeve të bazuara në parimet e interesit vullnetar, kolektive dhe individuale. Njëlloj e rëndësishme është stimujt materiale. Programet rajonale përfshijnë synimeve të dhënësit dhe zbatueshmërinë e aktiviteteve të planifikuara të të gjithë pjesëmarrësve. Ata janë të siguruar nga kontrata ekonomike, e kombinuar me një grup të stimujve ekonomikë, në vend se detyrat e politikë-bërjes, siç ishte më parë.

Zgjedhja e problemit

Përgatitja programet rajonale, zhvilluesit të zgjidhur një sërë problemesh metodologjike. Një kryesor ka të bëjë me zgjedhjen e problemit. Në kushtet moderne detyrat e ndryshimit territorial dhe zhvillimin ekonomik kombëtar ndodh shpejtë të mjaftueshme. Në këtë rast, burimet financiare dhe të tjera në dispozicion janë gjithmonë të kufizuara. Kriteret për problemet e përzgjedhjes janë:

1. Rëndësia e çështjes për ekonominë kombëtare dhe territoriale, për shkak të reformave strukturore, forcimin e efikasitetit të sistemit ekonomik, për të përmirësuar cilësinë e jetës së qytetarëve, duke siguruar menaxhimin e mjedisit dhe sigurinë e mjedisit, dhe kështu me radhë.
2. Natyra shumëdimensional dhe ndërdisiplinore e problemit, prania e interpretuesve të bërë dhe nevojën për të koordinuar punën e tyre. Në pak fjalë, ju mund të përcaktojë këtë kriter si kompleksitetin dhe ndjeshmërisë së çështjes.
3. Progressiveness dhe origjinalitetin e organizative, teknike dhe të tjera masa, performancën e pritshme të fortë.

karakteristika të tjera

Në mesin e kritereve të lartpërmendura duhet të përfshijë edhe vështirësinë ose pamundësinë e zgjidhjes së problemit në një kohë të arsyeshme me përdorimin e mekanizmit të tregut dhe nevojën për mbështetjen e qeverisë. Megjithatë, sipas ekspertëve, ky tipar është e diskutueshme, si problemet komplekse dhe urgjente mund të zgjidhet vetëm metoda e programit dhe me pjesëmarrjen e autoriteteve.

Përkufizimi i objektivave

Kjo është mjaft e një detyrë e rëndësishme. program të qartë shënjestër shprehet në orientimin e rreptë të çdo aktiviteti dhe përdorimin e çdo burim, si dhe aktivitetet e të gjithë pjesëmarrësve. Detyra kryesore është sjellë për të trajtuar detyra të veçanta. Në zhvillimin qasjen e rekomanduar grafik-analitike. Me këtë, ndarja është kryer në problemin e synuar përmes niveleve. vlerësimi i tyre sasior është kryer duke përdorur treguesit relativ të përmbushur nevojat e territorit. Ndërkohë, besueshmëria e kësaj qasje është e diskutueshme.

Në praktikë, zhvillimi i saj është përdorur rrallë projekte. Përveç kësaj, nuk ka vlerat standarde mund të përcaktohet në të gjitha rastet. Treguesit socio-ekonomike, mund të përdoret si një alternativë. Ata në mënyrë të tërthortë shprehin nivelet e kryerjes së detyrave të caktuara. Për shembull, programi objektiv rajonal për ruajtjen e shëndetit të popullatës, si tregues mund të përdorni kohëzgjatjen mesatare të një aktiv profesionale veprimtarisë, jetës dhe kështu me radhë.

vlerësimi i efikasitetit

Efektiviteti i zhvillimit dhe zbatimit të mëvonshëm të programit shprehur tregues specifik rezultatin. Analiza e marrëdhënies mes tyre dhe kosto reflektohet në efikasitetin private dhe vlerat ekonomike të përbashkët, krahasuese dhe absolute (vëllimin e të ardhurave kombëtare për proporcionalitetit konsum njerëzor dhe akumulimin e fondeve dhe kështu me radhë.). treguesit private karakterizojnë nivelin e përdorimit të burimeve: fondo-, Kapitale, materialootdachu dhe kështu me radhë. Duke pasur parasysh praktikën e brendshme dhe të jashtme, duke iu përshtatur specifikat për kushtet e tregut, në varësi të llojit të programit për analizën e efektivitetit të saj, si rregull, ajo është e rekomanduar për të përdorur vlera të ndryshme. Në mesin e tyre: madhësia e investimeve specifike kapitale, produktivitetit, periudha shpagim , dhe kështu me radhë. Kur analizohen, ju gjithashtu mund të përdorni vëllimin e prodhimit të produkteve kryesore, duke hyrë objektet jo-prodhimit dhe kapacitetit të prodhimit në vend, treguesit e zhvillimit shkencor dhe teknologjik dhe import-resursozamescheniya.

Features treguesit

Rëndësia e përdorimit të treguesve të ndryshëm në programet është e qartë. Por në të njëjtën kohë në mesin e tyre, në radhë të parë duhet të jetë i pranishëm përmes vlerave. Me ndihmën e tyre, krahason programet dhe rezultatet për vendin në tërësi. Përveç kësaj, ju duhet të përdorni një tregues të makro-ekonomike. Disa programe mund të kërkojnë vlerat e sistemit të vendosur. Si kushtet e tregut të bëhet vlerësim më aktuale sasiore të performancës së biznesit.

nuancë

Ndërkohë, nevoja për analiza makro-ekonomike për të identifikuar e efikasitetit ekonomik kombëtar. Kërkesa për motive kombëtare duhet të merret gjatë përcaktimit të gjithë sistemin e treguesve. Për shembull, nuk mund të kufizohet në raportin e qarkullimit të kapitalit në zonat bonifikuar, pasi kjo mund të çojë në krijimin e një strukture të industrisë që nuk do të plotësojnë karakteristikat dhe nevojat e rajoneve, si dhe interesat afatgjata të shtetit.

masat specifikën

program rajonal mund të përfshijë një sërë masash për të përmirësuar shëndetin e ekonomisë dhe sferën sociale. Këto përfshijnë, për shembull, të përfshijë plotësimin e nevojave në lëndë djegëse dhe energji burimeve, rregullimin e tarifave, eliminimin e pasojave të fatkeqësive natyrore dhe kështu me radhë. Si një hap i ardhshëm mund të jetë planifikuar aktivitete për të stabilizuar situatën. Në mesin e tyre:

1. Rënia e karburantit dhe të energjisë mungesa e.
2. tejkalimin e stagnimit në industrinë e specializimit.
3. Sigurimi i lidhjeve të reja ekonomike.
4. Krijimi i kushteve për rritje ekonomike.

Në hapin e ardhshëm mund të bëhet kompleks rimëkëmbjes ekonomike. Në këtë kuadër, përpjekjet janë përqendruar në çështjet e përshtatjes strukturore dhe zhvillimit të qëndrueshëm. Ndër masat kryesore mund të përfshijnë:

1. Zgjerimi i infrastrukturës së transportit.
2. zgjidhje e plotë të problemeve të energjisë.
3. Zgjerimi i potencialit të eksportit të territorit.

Në të gjitha hapat e nevojshëm për të siguruar që:

1. Qytetarët e parandalimit rrjedhje.
2. Sigurimi punëtorë të kualifikuar. Kjo sigurohet nga shteti për nxitjen e punësimit dhe mbrojtjen sociale.
3. Konservimi dhe përdorimin racional të burimeve natyrore.

përfundim

Zbatimi i programeve rajonale është me rëndësi të madhe praktike për popullsinë. Në disa raste ka nevojë për një zgjidhje graduale të problemeve të zhvillimit të përshpejtuar, të avancuar, infrastrukturë adekuate forcimin, përmirësimin e cilësisë së jetës së qytetarëve. Në zonat e vogla mund të kufizohet në një sërë problemesh, të tilla si aktivitetet në komplekset bujqësore dhe të ndërtimit, zona e rivendosjes së zonës kufitare, dhe shërbimet sociale. Në çdo program, një seksion i veçantë është e rezervuar për çështjet e financimit. Për zbatimin e aktiviteteve të përfshira në buxhetet dhe fondet jashtë-buxhetore. Megjithatë, shumica e fondeve të ofruara nga investitorët privatë.

Një grup i aktiviteteve të përfshira në program janë të trajtohen zakonisht në disa mënyra të ndryshme. Për shembull, formimi i një kompleksi të transportit mund të përfaqësohet në skenarin e përdorimit të infrastrukturës ekzistuese dhe kultivimin e saj aktive. Ndërkohë, sipas disa ekspertëve, aktualisht ka shumë programe. Shumë prej tyre janë subjekt i rregullimit të vazhdueshme. Në këtë rast ka shkelur objektivat dhe përmbajtjen e tyre. Nuk është edhe çështja e financimit ka një ndikim negativ në procesin e zbatimit të programeve.